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鄞州区慈善总会关于做好2017年度“七大工程”扶助工作的意见

2017-07-14 16:21:09

“七大工程”是鄞州区慈善总会重点救助项目,也是慈善救助品牌项目。现就继续做好2017年度“七大工程”扶助工作提出如下意见(由于区域调整尚未完成,除奉化江以西九镇乡街道外暂在原鄞州区范围内实行):

根据我区慈善事业发展实际和为政府社会保障体系作好补充的基本思路,经广泛听取各镇、街道收集的群众意见及建议,以优化项目救助、整合项目结构、打造有为慈善为出发点,积极做实做强“七大工程”救助品牌项目,继续加大力度,彰显社会效益。

一、七大工程内容

1、“创业脱贫扶一把工程”

区慈善总会与区总工会、区农林局联合开展的“创业脱贫扶一把工程”是慈善救助重点品牌项目,社会效果十分明显。在继续抓好该项目和巩固提高12个慈善扶贫产业基地帮扶成效的基础上,对符合基地条件的对象,成熟一个发展一个,扩大慈善帮扶辐射面,进一步实现慈善资金的价值最大化。

“创业脱贫扶一把工程”每户仍保持600030000元的扶助标准。区慈善总会与合作单位建立联席会议制度,共同把好扶助对象确定关、扶助资金安排关和扶助效果跟踪关。各慈善分会要主动与各镇(街道)工会、农办会商,共同把好扶助对象推荐核实关和扶助资金发放关,并经常性地进行回访调查,准确无误地及时掌握受助对象的创业实情。

2、“关爱生命工程”

对各类器官移植、白血病(含淋巴瘤、多发性骨髓瘤、红斑狼疮、再生障碍性贫血、MDS、血友病)贫困患者实施四年跟踪扶助。第一年分两次扶助,第一次应急扶助最高3万元,由区总会扶助;第二次扶助根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用再进行适当扶助,最高不超过1.5万元,由区总会和慈善分会配套扶助。第二年最高扶助2万元,第三年最高扶助1万元,第四年最高扶助5000元。对异基因造血干细胞移植配对成功和自体造血干细胞移植需手术的贫困患者(含参加城镇职工医疗保险者),由区总会分别给予15万元和5万元的医疗扶助。有条件的慈善分会也可在上述病例标准以外再给予一定的扶助。

对心脏病造成心功能衰竭二级以上贫困患者的住院手术医疗扶助,第一次由区总会发放住院应急扶助资金1万元,第二次待出院后,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,再由区总会和慈善分会配套扶助1万元。

对重症尿毒症贫困患者,给予连续跟踪三年的血透医疗扶助,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,给予适当扶助,全年最高扶助1万元,由区总会和慈善分会配套扶助。

对恶性肿瘤(含肺纤维化并伴有并发症和糖尿病并发严重心脑肾病变),给予住院医疗扶助。待出院后,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,给予适当扶助,全年最高扶助不超过2万元,由区总会和慈善分会配套扶助。对特殊困难者,酌情给予扶助。

对确诊为可手术治疗的肺癌贫困患者,区慈善总会给予每人1万元手术治疗扶助,在化疗周期内,区慈善总会和慈善分会再给予1万元的化疗扶助。

对在鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院接受治疗的乳腺癌、子宫颈癌、卵巢癌以及男性生殖系统肿瘤贫困患者,医疗费医保报销后,自负部分负担较重的,由区慈善总会和各慈善分会给予跟踪三年配套扶助,第一年为1万元,第二、三年分别为5000元。

对其他重大病(伤)贫困患者,根据医疗保险报销后的自负有效费用,给予一定的医疗扶助,全年最高扶助不超过2万元,由区总会和慈善分会配套扶助。

对确诊为可手术治疗的良性前列腺增生症、女性压力性尿失禁、泌尿系统结石症的贫困患者,给予手术治疗扶助,根据医疗保险报销后的自负有效费用,区总会给予每人每次4000元的扶助,一人不超过两次。

对糖尿病贫困患者,在鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院就诊的糖尿病患者,给予门诊医疗扶助和住院医疗扶助,除医疗保险报销后自负有效费用较大造成生活困难的,门诊贫困患者由区总会扶助每人每年2000元,住院贫困患者由区总会扶助每人每年4000元,上述病种鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院也酌情给予一定的扶助。

3、“同一片蓝天工程”

对符合条件的流动人口子弟学校学生进行营养午餐扶助。

对在流动人口子弟学校(民办)就读的贫困小学、初中学生的品学兼优者给予奖学。

对贫困外来民工子女弱视幼儿患者给予每人2000元的医疗扶助;对贫困流动人口子弟学校小学、初中学生中的近视者给予免费配镜扶助;对接受角膜移植的贫困外来民工患者,给予每人5000元的医疗扶助。

对贫困外来务工人员家庭继续实施物资扶助。

贫困外来务工人员中重大病患者,由区总会和慈善分会给予联合配套扶助(总会70%、慈善分会30%),扶助标准500010000元。扶助资金由慈善分会发放到人。

为鄞州区建设事业做出特殊或重大贡献的和见义勇为的外来务工人员(经政府或有关部门确认),因重大疾病、意外伤而造成特殊困难的,给予重点扶助,参照“关爱生命工程”的扶助标准执行。

4、“阳光育才工程”

对贫困在校大学生每人每年予以3000元扶助;

贫困大学新生每人一次性扶助5000元;

贫困大学新生考取一本院校或在校大学生获校级以上优秀学生者,给予每人1000元的奖学金。

贫困大学生的扶助名额由区总会出资扶助和各慈善分会自主扶助两部分组成。

继续实施“贫困优秀学子慈善奖学计划”,对贫困小学、初中生中品学兼优获校级以上阳光学子荣誉者给予一定的奖学,以鼓励贫困学子勤奋求知和全面发展。

5、“慈爱光明工程”

对可治疗或手术复明的低视力贫困患者给予每例2000元扶助,对白内障复明贫困老人给予每例2000元扶助(区慈善总会、鄞州人民医院眼科中心各扶助1000元);对接受眼角膜移植贫困患者给予医疗扶助,每人扶助5000元,对贫困流动人口子弟学校小学、初中学生中的近视者,给予免费配镜扶助;对贫困在校大学生近视患者给予激光手术治疗扶助,每人扶助5000元。

6、“慈善夕阳工程”

此项目专门扶助老年公益项目和贫困老人。对敬老院、老年乐园、居家养老机构、贫薄边远地区老年活动室等的改建扩建、设施改造、设备增添等给予补助性扶助。

在重阳节(浙江省老人节)前后,由区总会和各慈善分会联合扶助一批贫困老年人。

常年通过“寒冬送温暖”、“慈善年夜饭”、“夏日送清凉”等活动,慰问扶助一批敬老、养老机构和五保老人、贫困老人;有计划地组织慈善义工到敬老、养老机构义诊义演,开展为老年人志愿服务活动。

7、“爱心固长城工程”

安排30万元专门用于救助驻鄞部队官兵及有困难的官兵家庭。

二、关于扶助对象

“关爱生命工程”、“阳光育才工程”、“慈爱光明工程”、“慈善夕阳工程”的受助对象均为鄞州户籍城乡低保边缘家庭(低保标准200%范围内)。

“创业脱贫扶一把工程”的扶助对象,为本区失业困难职工、贫困农户和多年在当地经营的贫困外来农户。须有明确的创业脱贫愿望和项目,有从事种植业、养殖业、加工业、服务业和其他行业的基本技能和行动计划,经过扶持能够脱贫致富的家庭。慈善扶贫产业基地扶助对象参照该项目实施方案。

“同一片蓝天工程”的扶助对象为在我区持有居住证(或暂住证)且缴纳社会保险1年以上,且家庭成员中无不良记录的外来务工人员中因各种原因造成特殊困难的家庭。

“阳光育才工程”扶助、奖学对象为贫困家庭的在校大学生和大学新生(未接受政府救助或其他社会救助者)。该工程中的“贫困优秀学子慈善奖学计划”的实施对象为全区各类全日制学校就读的贫困在校小学、初中学生,且品学兼优获得校级以上阳光学子称号者。

“慈爱光明工程”扶助对象为可通过治疗或手术复明的低视力贫困患者、贫困大学生近视患者、可接受眼角膜移植的患者,以及外来务工人员(须在我区持有居住证或暂住证且缴纳社会保险1年以上,且家庭成员无不良记录)贫困家庭中的近视少年儿童患者。

“爱心固长城工程”的扶助对象为驻鄞部队官兵及有困难的官兵家庭。

三、关于申报审批程序

各类救助项目的受助对象应在救助前,在各行政村、社区、居委会进行公示。

“创业脱贫扶一把工程”的扶助,要求扶助者可以直接向当地慈善分会、镇(街道)工会、农办提出申请,村(居)委会也可以提名推荐,经慈善分会会同工会、农办联合进行调查核实,填写申请表报区总会汇总,提交该项目联席会议审批确定,扶助资金由区总会通过各慈善分会发放到户。

“慈爱光明工程”、“关爱生命工程”的扶助,要求扶助的贫困患者本人或其家庭,在农村的可以到当地的慈善分会提出申请,经村(居)委会或企业核实,慈善分会办理有关手续,报区总会审批(“慈爱光明工程”中弱视幼儿的扶助申请,可以由幼儿园统一办理)。机关事业单位及大企业集团中的贫困患者要求扶助的,可向基层工会提出申请,经基层工会调查核实,到区总工会(区直机关工会)办理有关手续,报区总会审批,需附有各类医疗保险医药费报销结算单(盖章)或区政府医疗救助后的有效凭证。“关爱生命工程”中的各类器官移植、白血病(含淋巴瘤、多发性骨髓瘤、红斑狼疮、再生障碍性贫血、MDS、血友病)及心脏疾病造成心功能衰竭二级以上贫困患者,第一年第一次即时扶助,实行特事特办,可凭三级以上综合医院或上述病种的专科医院疾病诊断书和住院许可证复印件(盖医务科章),受助人员出示城乡居民医疗保险卡,由慈善分会或区总工会、大企业集团直接到区总会办理手续,由总会直接将第一年第一次扶助金打入患者住院医院的个人账户;有条件的慈善分会也可同时给予扶助。对可配对成功的异基因造血干细胞移植和自体造血干细胞移植贫困患者,由慈善分会或区总工会(区直机关工会)、大企业集团直接到总会办理审批手续,扶助资金由区总会一次性直接打入患者住院医院的个人账户。

“同一片蓝天工程”的扶助,凡在我区流动人口子弟学校就读的贫困初中、小学品学兼优学生,且其家庭符合扶助条件的,均可申请奖学,由所在学校和镇(街道)教辅室配合慈善分会做好调查申报工作,由区总会审批。物资扶助,由外来务工人员居住地村(居)委会或工作的企业提出名单,经慈善分会调查核实,报区总会审批,总会或通过慈善分会直接将物资发放到户,或发放“爱心券”,由受助者凭券直接到总会的“慈善超市”领取扶助物资。要求重大病扶助者可以通过居住地村(居)委会或工作的企业向当地的慈善分会提出申请,经慈善分会调查核实,附上医院诊断书和住院证明及医药费发票,报区总会审批。要求重点扶助的作出重大贡献或见义勇为者,可持政府或有关部门证明,直接到当地的慈善分会或所在企业提出申请,经慈善分会调查核实,报区总会审批。

“阳光育才工程”的扶助,要求扶助的贫困在校大学生和大学新生,本人或家庭可直接向当地慈善分会提出申请,居住地的村(居、社区)也可推荐,由慈善分会调查核实后,由总会扶助的报区总会审批,由慈善分会自主扶助的,由分会自主审批,报总会备案。奖学对象由各校评选后报区教育局汇总后由区总会审批发放。

“慈善夕阳工程”的个体扶助对象,由各慈善分会调查核实,按分配名额报区总会审批;要求扶助的老年公益项目,需由项目单位提出申请,经当地慈善分会调查核实后,报区总会审批。

“爱心固长城工程”的扶助对象由本人申请或由连(中队)级支部经过排查,提出受助者名单,报请团(支队)级以上政治机关审核、区慈善总会批准。由部队政治机关统一领取并发放到受助官兵。

全区各级慈善机构和慈善救助的合作单位都要广泛宣传“七大工程”的救助政策,共同把好受助对象关,真正使实际困难的家庭和贫困患者及时得到救助。鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院和区属各相关医院要加强为镇(街道)社区医院的有关业务培训,积极配合做好低视力患者、近视外来民工子女学生、前列腺增生等患者的初检筛查工作。各级慈善义工组织要围绕“七大工程”救助项目,经常开展志愿服务活动,既当好慈善宣传员,又当好贫困群体与慈善组织之间联系的桥梁。

 


 

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