首页>>通知公告
关于征求2017年区慈善总会“四助一赈”、“七大工程”救助工作意见的函

2017-03-28 10:20:26

各相关单位:

多年来,我会以“安老、扶幼、济危、助困”为己任,开展各项募救工作,建立了以“四助一赈”基本救助为基础,“七大工程”项目救助为平台的救助体系,已先后惠及贫困家庭20余万户次。2017年,我会“四助一赈”、“七大工程”救助工作将继续开展,由于区域调整工作正在进行中,以书面形式征求意见,现附上2016年该工作意见,请审阅。如有意见或建议,请于322日前联系我会项目部施学军主任(电话:87419512)。

 

 

 

                            鄞州区慈善总会

                             2017310

 

 

鄞州区慈善总会关于做好2016年度

“四助一赈”扶助工作的意见

 

“四助一赈”是我区慈善基本救助范围。现就做好2016年度“四助一赈”扶助工作提出如下意见:

一、助困

1、常年定额助困。区总会统一扶助标准为每户每年扶助3000元,每季度扶助750元。常年定额助困的扶助资金,区总会分配的名额,由总会在有关基金增值和总扶助资金中安排(详见附表)。各慈善分会可根据本辖区实际,再自行安排扶助名额、自主审批发放,报总会备案。

确定为常年定额扶助的贫困户,其扶助金由各慈善分会按季发放到户,并填报“定额助困登记表”;困难职工及其他贫困家庭,由总工会按季发放到户,并填报“定额助困登记表”。

“爱心献功臣”救助对象继续给予每人每年1200元的扶助,扶助款在“七一”前夕发放。

2、应急性助困。对突发性原因一时造成较大困难的家庭,可以给予应急性助困扶助。扶助标准为一次不超过2500元,一年可扶助两次。有条件的慈善分会可在此基础上,自主增加扶助额度,最高不超过1万元。

应急性助困由各慈善分会自主审批发放,在慈善自主扶助资金中开支。区级机关单位(及其他事业单位)和大企业集团困难职工的应急性助困,由区总工会、区直机关工会、大企业集团工会办理申报手续,报区慈善总会审批;特困离退休教师家庭的应急性助困,由区退(离)休教育工作者协会统一办理相关手续,报区慈善总会审批;特困在职教职工的应急性助困,由区教育工会统一办理相关手续,报区慈善总会审批。均由区总会在助困资金中开支。

二、助医

1、应急性助医。对长期慢性病贫困患者和其他突发性贫困病伤患者,可以给予临时应急性助医扶助。扶助标准每人一次最高为3000元,一年可以扶助两次,全额由各慈善分会在自主扶助资金中开支。有条件的慈善分会可在此基础上,自主增加扶助额度。区级机关单位、大企业集团困难职工的应急性助医,由区慈善总会救助。

2、肺结核患者扶助。对贫困肺结核病住院患者,给予住院生活扶助,扶助标准为每人每天50元,扶助资金按住院天数计算,全额由各慈善分会在自主扶助资金中开支。区级机关单位、大企业集团中有此类贫困患者,由区总会在助医资金中开支。

三、助孤

凡鄞州区户籍的父母双亡或一方亡故、一方失踪两年以上的十八周岁以下的少年儿童,均属慈善助孤对象,每人每月扶助300元,一年3600元,由区慈善总会通过相关慈善分会按季发放到人。元旦春节期间,由总会组织全区孤儿举行一次温暖大家庭团圆活动,对品学兼优者发给一定的奖学金,给每位孤儿发放一定的学习生活用品和节日礼物。助孤扶助资金由区总会开支。有条件的慈善分会可以对孤儿自主增加扶助额度。

四、助公益

凡扶助敬老院、托老养老机构、福利院、康复中心,扶助教育机构设施改造、改善办学条件,扶助其他公益性文化、卫生、体育、老龄事业、环境保护、义工队伍建设等,均纳入助公益内容,有条件的慈善分会可视情况在慈善自主扶助资金中给予一定比例的安排。

慈善“爱心书库”逐步向社区延伸。

助公益扶助资金由区总会专项安排和社会各界专项定向捐赠两部分组成。

五、赈灾

对因火灾等突发性意外事件造成重大损失,在各种赔偿、保险、社会救助和政府临时救助后,基本生活仍然难以维持的贫困家庭,由区慈善总会视受灾程度给予每户500010000元的赈灾扶助。

对因台风、洪涝、旱灾、风雹灾、雪灾、地质等自然灾害,以及较大范围环境污染、破坏性较大的和不可抗拒因素造成社会性灾害而致基本生活难以维持的贫困家庭,在各种赔偿、保险和其他救助帮扶后,由区慈善总会和各慈善分会联合给予每户1000020000元的赈灾扶助,分会的配套比例仍按原定比例执行(一类镇、街道与总会的配套比为7:3,二类镇与总会配套比为6:4,三类镇乡与总会配套比为5:5)。

六、扶助对象

助困、助医扶助对象为本区城乡低保边缘家庭(在低保标准200%范围内确定)、企业特困职工和因重大病伤、灾祸一时造成较大困难的家庭。

七、申报审批程序

常年定额助困,在分配的名额内,农村的由村(居)、企业调查后提出初步名单,经慈善分会核实,并在当地公示群众无意见后,填写申请表(老助对象可不填申请表)连同定额助困登记表一起报区总会审批;区级机关事业企业特困职工,在分配名额内,由基层工会提出初步名单,区总工会调查核实后,填表报区总会审批。扶助名额由各慈善分会自主确定的,由各慈善分会自主审批,报区总会备案。

应急性助困、应急性助医、肺结核住院扶助、赈灾扶助,贫困家庭(贫困残疾人家庭残联已扶助的除外)可以自行向当地慈善分会或基层工会、基层退教分会提出申请,也可由村(居)、企业、单位、基层退教分会提出初步名单,由慈善分会或区总工会(区直机关工会、区退教协会、区教育工会)调查核实,经公示群众无意见后,填写扶助申请表。由慈善分会自主扶助金扶助的,由各慈善分会自主审批,报区总会备案;由区总会出资扶助的,报区总会审批。

凡需扶助的公益项目,由区总会出资扶助的,需项目单位提出申请,当地慈善分会核实,报区总会审批;由专项定向捐赠资金扶助的,需项目单位提出申请,当地政府(街道办事处)核实,报区政府扶贫办同意,区慈善总会给予办理相关手续,并向项目单位发放相应的扶助资金。

全区各级慈善组织要广泛宣传慈善救助政策,使应助的贫困家庭、贫困病患者都能得到及时扶助,同时要严格把关,把有限的救助资源确实用在贫困人员身上。各级慈善义工组织要围绕慈善基本救助内容,积极开展活动,既当好慈善救助政策的宣传员,又为贫困群体做好志愿服务工作。

 

                      宁波市鄞州区慈善总会

                        2016年1月25

附件

鄞州区慈善总会2016年度常年定额助困安排表

 

 

 

 

 

 

单位名称

常年定额助困

单位名称

常年定额助困

户数

金额(元)

户数

金额(元)

瞻岐镇

30

90000

高桥镇

35

105000

咸祥镇

35

105000

横街镇

35

105000

塘溪镇

35

105000

集士港镇

30

90000

东吴镇

35

105000

鄞江镇

35

105000

邱隘镇

30

90000

龙观乡

35

105000

古林镇

35

105000

首南街道

30

90000

洞桥镇

30

90000

中河街道

30

90000

云龙镇

30

90000

街道

30

90000

横溪镇

35

105000

钟公庙街道

30

90000

五乡镇

30

90000

章水镇

40

120000

下应街道

30

90000

潘火街道

20

60000

姜山镇

45

135000

区总工会

40

120000

 

 

 

机动

10

30000

小计

400

1200000

小计

400

1200000

合计

800

2400000

 

 

 

 

鄞州区慈善总会关于做好

2016年度“七大工程”扶助工作的意见

 

“七大工程”是鄞州区慈善总会重点救助项目,也是慈善救助品牌项目。现就继续做好2016年度“七大工程”扶助工作提出如下意见:

根据我区慈善事业发展实际和为政府社会保障体系作好补充的基本思路,经广泛听取各镇乡、街道收集的群众意见及建议,以优化项目救助、整合项目结构、打造有为慈善为出发点,积极做实做强“七大工程”救助品牌项目,继续加大力度,彰显社会效益。

一、七大工程内容

1、“创业脱贫扶一把工程”

区慈善总会与区总工会、区农林局联合开展的“创业脱贫扶一把工程”是慈善救助重点品牌项目,社会效果十分明显。在继续抓好该项目和巩固提高17个慈善扶贫产业基地帮扶成效的基础上,对符合基地条件的对象,成熟一个发展一个,扩大慈善帮扶辐射面,进一步实现慈善资金的价值最大化。计划安排400万元。

“创业脱贫扶一把工程”每户仍保持6000元—30000元的扶助标准。区慈善总会与合作单位建立联席会议制度,共同把好扶助对象确定关、扶助资金安排关和扶助效果跟踪关。各慈善分会要主动与各镇乡(街道)工会、农办会商,共同把好扶助对象推荐核实关和扶助资金发放关,并经常性地进行回访调查,准确无误地及时掌握受助对象的创业实情。

2、“关爱生命工程”

对各类器官移植、白血病(含淋巴瘤、多发性骨髓瘤、红斑狼疮、再生障碍性贫血、MDS、血友病)贫困患者实施四年跟踪扶助。第一年分两次扶助,第一次应急扶助最高3万元,由区总会扶助;第二次扶助根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用再进行适当扶助,最高不超过1.5万元,由区总会和慈善分会配套扶助。第二年最高扶助2万元,第三年最高扶助1万元,第四年最高扶助5000元。对异基因造血干细胞移植配对成功和自体造血干细胞移植需手术的贫困患者(含参加城镇职工医疗保险者),由区总会分别给予15万元和5万元的医疗扶助。有条件的慈善分会也可在上述病例标准以外再给予一定的扶助。

对心脏病造成心功能衰竭二级以上贫困患者的住院手术医疗扶助,第一次由区总会发放住院应急扶助资金1万元,第二次待出院后,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,再由区总会和慈善分会配套扶助1万元。

对重症尿毒症贫困患者,给予连续跟踪三年的血透医疗扶助,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,给予适当扶助,全年最高扶助1万元,由区总会和慈善分会配套扶助。

对恶性肿瘤(含肺纤维化并伴有并发症和糖尿病并发严重心脑肾病变),给予住院医疗扶助。待出院后,根据医疗保险报销后或政府救助后的自负有效费用,给予适当扶助,全年最高扶助不超过2万元,由区总会和慈善分会配套扶助。对特殊困难者,酌情给予扶助。

对确诊为可手术治疗的肺癌贫困患者,区慈善总会给予每人1万元手术治疗扶助,在化疗周期内,区慈善总会和慈善分会再给予1万元的化疗扶助。

对在鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院接受治疗的乳腺癌、子宫颈癌、卵巢癌以及男性生殖系统肿瘤贫困患者,医疗费医保报销后,自负部分负担较重的,由区慈善总会和各慈善分会给予跟踪三年配套扶助,第一年为1万元,第二、三年分别为5000元。

对其他重大病(伤)贫困患者,根据医疗保险报销后的自负有效费用,给予一定的医疗扶助,全年最高扶助不超过2万元,由区总会和慈善分会配套扶助。

对确诊为可手术治疗的良性前列腺增生症、女性压力性尿失禁、泌尿系统结石症的贫困患者,给予手术治疗扶助,根据医疗保险报销后的自负有效费用,区总会给予每人每次4000元的扶助,一人不超过两次。

对糖尿病贫困患者,在鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院就诊的糖尿病患者,给予门诊医疗扶助和住院医疗扶助,除医疗保险报销后自负有效费用较大造成生活困难的,门诊贫困患者由区总会扶助每人每年2000元,住院贫困患者由区总会扶助每人每年4000元,上述病种鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院也酌情给予一定的扶助。

计划安排610万元。

3、“同一片蓝天工程”

对符合条件的流动人口子弟学校学生进行营养午餐扶助。

对在流动人口子弟学校(民办)就读的贫困小学、初中学生的品学兼优者给予奖学。

对贫困外来民工子女弱视幼儿患者给予每人2000元的医疗扶助;对贫困流动人口子弟学校小学、初中学生中的近视者给予免费配镜扶助;对接受角膜移植的贫困外来民工患者,给予每人5000元的医疗扶助。

对贫困外来务工人员家庭继续实施物资扶助。

贫困外来务工人员中重大病患者,由区总会和慈善分会给予联合配套扶助(总会70%、慈善分会30%),扶助标准5000元—10000元。扶助资金由慈善分会发放到人。

为鄞州区建设事业做出特殊或重大贡献的和见义勇为的外来务工人员(经政府或有关部门确认),因重大疾病、意外伤而造成特殊困难的,给予重点扶助,参照“关爱生命工程”的扶助标准执行。

计划安排200万元。

4、“阳光育才工程”

对贫困在校大学生每人每年予以3000元扶助;

贫困大学新生每人一次性扶助5000元;

贫困大学新生考取一本院校或在校大学生获校级以上优秀学生者,给予每人1000元的奖学金。

贫困大学生的扶助名额由区总会出资扶助和各慈善分会自主扶助两部分组成。

继续实施“贫困优秀学子慈善奖学计划”,对贫困小学、初中、高中生中品学兼优获校级以上阳光学子荣誉者给予一定的奖学,以鼓励贫困学子勤奋求知和全面发展。

计划安排280万元。

5、“慈爱光明工程”

对可治疗或手术复明的低视力贫困患者给予每例2000元扶助,对白内障复明贫困老人给予每例3000元扶助;对接受眼角膜移植贫困患者给予医疗扶助,每人扶助5000元,对贫困流动人口子弟学校小学、初中学生中的近视者,给予免费配镜扶助;对贫困在校大学生近视患者给予激光手术治疗扶助,每人扶助5000元。扶助资金由区慈善总会支出,鄞州人民医院眼科中心也给予一定优惠扶助。

计划安排60万元。

6、“慈善夕阳工程”

此项目专门扶助老年公益项目和贫困老人。对敬老院、老年乐园、居家养老机构、贫薄边远地区老年活动室等的改建扩建、设施改造、设备增添等给予补助性扶助。

在重阳节(浙江省老人节)前后,由区总会和各慈善分会联合扶助一批贫困老年人。

常年通过“寒冬送温暖”、“慈善年夜饭”、“夏日送清凉”等活动,慰问扶助一批敬老、养老机构和五保老人、贫困老人;有计划地组织慈善义工到敬老、养老机构义诊义演,开展为老年人志愿服务活动。

计划安排100万元。

7、“爱心固长城工程”

专门用于救助驻鄞部队官兵及有困难的官兵家庭。

计划安排30万元。

二、关于扶助对象

“关爱生命工程”、“阳光育才工程”、“慈爱光明工程”、“慈善夕阳工程”的受助对象均为鄞州户籍城乡低保边缘家庭(低保标准200%范围内)。

“创业脱贫扶一把工程”的扶助对象,为本区失业困难职工、贫困农户和多年在当地经营的贫困外来农户。须有明确的创业脱贫愿望和项目,有从事种植业、养殖业、加工业、服务业和其他行业的基本技能和行动计划,经过扶持能够脱贫致富的家庭。慈善扶贫产业基地扶助对象参照该项目实施方案。

“同一片蓝天工程”的扶助对象为在我区持有居住证(或暂住证)且缴纳社会保险1年以上,且家庭成员中无不良记录的外来务工人员中因各种原因造成特殊困难的家庭和部分驻鄞部队官兵及直系亲属患重大疾病者。

“阳光育才工程”扶助、奖学对象为贫困家庭的在校大学生和大学新生(未接受政府救助或其他社会救助者)。该工程中的“贫困优秀学子慈善奖学计划”的实施对象为全区各类全日制学校就读的贫困在校小学、初中、高中(职高)学生,且品学兼优获得校级以上阳光学子称号者。

“慈爱光明工程”扶助对象为可通过治疗或手术复明的低视力贫困患者、贫困大学生近视患者、可接受眼角膜移植的患者,以及外来务工人员(须在我区持有居住证或暂住证且缴纳社会保险1年以上,且家庭成员无不良记录)贫困家庭中的近视少年儿童患者。

“爱心固长城工程”的扶助对象为驻鄞部队官兵及有困难的官兵家庭。

三、关于申报审批程序

各类救助项目的受助对象应在救助前,在各行政村、社区、居委会进行公示。

“创业脱贫扶一把工程”的扶助,要求扶助者可以直接向当地慈善分会、镇乡(街道)工会、农办提出申请,村(居)委会也可以提名推荐,经慈善分会会同工会、农办联合进行调查核实,填写申请表报区总会汇总,提交该项目联席会议审批确定,扶助资金由区总会通过各慈善分会发放到户。

“慈爱光明工程”、“关爱生命工程”的扶助,要求扶助的贫困患者本人或其家庭,在农村的可以到当地的慈善分会提出申请,经村(居)委会或企业核实,慈善分会办理有关手续,报区总会审批(“慈爱光明工程”中弱视幼儿的扶助申请,可以由幼儿园统一办理)。机关事业单位及大企业集团中的贫困患者要求扶助的,可向基层工会提出申请,经基层工会调查核实,到区总工会(区直机关工会)办理有关手续,报区总会审批,需附有各类医疗保险医药费报销结算单(盖章)或区政府医疗救助后的有效凭证。“关爱生命工程”中的各类器官移植、白血病(含淋巴瘤、多发性骨髓瘤、红斑狼疮、再生障碍性贫血、MDS、血友病)及心脏疾病造成心功能衰竭二级以上贫困患者,第一年第一次即时扶助,实行特事特办,可凭三级以上综合医院或上述病种的专科医院疾病诊断书和住院许可证复印件(盖医务科章),受助人员出示城乡居民医疗保险卡,由慈善分会或区总工会、大企业集团直接到区总会办理手续,由总会直接将第一年第一次扶助金打入患者住院医院的个人账户;有条件的慈善分会也可同时给予扶助。对可配对成功的异基因造血干细胞移植和自体造血干细胞移植贫困患者,由慈善分会或区总工会(区直机关工会)、大企业集团直接到总会办理审批手续,扶助资金由区总会一次性直接打入患者住院医院的个人账户。

“同一片蓝天工程”的扶助,凡在我区流动人口子弟学校就读的贫困初中、小学品学兼优学生,且其家庭符合扶助条件的,均可申请奖学,由所在学校和镇乡(街道)教辅室配合慈善分会做好调查申报工作,由区总会审批。物资扶助,由外来务工人员居住地村(居)委会或工作的企业提出名单,经慈善分会调查核实,报区总会审批,总会或通过慈善分会直接将物资发放到户,或发放“爱心券”,由受助者凭券直接到总会的“慈善超市”领取扶助物资。要求重大病扶助者可以通过居住地村(居)委会或工作的企业向当地的慈善分会提出申请,经慈善分会调查核实,附上医院诊断书和住院证明及医药费发票,报区总会审批。要求重点扶助的作出重大贡献或见义勇为者,可持政府或有关部门证明,直接到当地的慈善分会或所在企业提出申请,经慈善分会调查核实,报区总会审批。

“阳光育才工程”的扶助,要求扶助的贫困在校大学生和大学新生,本人或家庭可直接向当地慈善分会提出申请,居住地的村(居、社区)也可推荐,由慈善分会调查核实后,由总会扶助的报区总会审批,由慈善分会自主扶助的,由分会自主审批,报总会备案。奖学对象由各校评选后报区教育局汇总后由区总会审批发放。

“慈善夕阳工程”的个体扶助对象,由各慈善分会调查核实,按分配名额报区总会审批;要求扶助的老年公益项目,需由项目单位提出申请,经当地慈善分会调查核实后,报区总会审批。

“爱心固长城工程”的扶助对象由本人申请或由连(中队)级支部经过排查,提出受助者名单,报请团(支队)级以上政治机关审核、区慈善总会批准。由部队政治机关统一领取并发放到受助官兵。

全区各级慈善机构和慈善救助的合作单位都要广泛宣传“七大工程”的救助政策,共同把好受助对象关,真正使实际困难的家庭和贫困患者及时得到救助。鄞州人民医院、鄞州第二医院、明州医院和区属各相关医院要加强为镇乡(街道)社区医院的有关业务培训,积极配合做好低视力患者、近视外来民工子女学生、前列腺增生等患者的初检筛查工作。各级慈善义工组织要围绕“七大工程”救助项目,经常开展志愿服务活动,既当好慈善宣传员,又当好贫困群体与慈善组织之间联系的桥梁。

 

 

                      宁波市鄞州区慈善总会

                        2016年1月25

 
 


 

版权所有: 鄞州区慈善总会   浙ICP备11037201号
Copyright 2005-2006 Yinzhou Ningbo China All Rights Reserved

访问量: 3048

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统