2009年，在国内外经济环境发生一系列深刻变化的背景下，慈善形势面临严峻的挑战，面对困难，我们应该树立信心，有区委的坚强领导和区政府的有力推动，有全区社会各界的大力支持，有我区改革开放以来打下的坚实的经济基础，鄞州慈善事业在新的一年里一定会有新的发展。

　　鄞州区慈善总会2009年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，深入挖掘慈善潜力，创新整合慈善救助，着力建设慈善文化，健全完善慈善网络，更好地发挥慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用，为现代化和谐鄞州建设作出新的贡献。根据这一指导思想，2009年工作要点如下：

　　一、树立信心，创新机制，继续增强慈善实力。

　　1、开展全区第九次“慈善一日捐”活动，广泛发动社会各界和民众踊跃参与，提高全民参与率，争取募集善款稳中有升。

　　2、继续发挥企业在慈善募集中的主力军作用，以新建“企业留本冠名基金”和基金增额为重点，创新和推行村企结对型、专项定向型、单位联合型的冠名基金、冠名资金等各种灵活有效的募集机制，力争企业新增各类冠名基金1亿元。

　　3、以增强镇乡（街道）慈善长效救助实力为目标，继续拓展“镇乡（街道）慈善扶贫基金”，争取新增基金1000万元；积极推广“村级慈善扶贫基金”这一新型的基层自募自救模式，争取全区有10%以上村建立这类基金，逐渐增强村级救助实力。

　　二、调整结构，创新品牌，着力提高救助实效。

　　1、梳理“四助一赈”基本救助项目，在区政府实行医保全区覆盖、十二年教育免费的情况下，调整原有的部分救助项目，使之与政府保障既不重复，又作好补充。

　　2、推出救助新品牌“自由呼吸工程”，提炼整合老品牌，在原有的“慈善复明工程”、“关爱老人健康——流畅工程”中充实新的救助内容，使更多的贫困患者受惠。

　　3、在救助总体盘子保持稳定的同时，加强对各种慈善救助项目运作情况的调研、回访和抽查，着力提高救助的社会成效。规范管理，严格把关，阳光运作，增强救助透明度。

　　三、巩固阵地，创新路子，大力建设慈善文化。

　　1、继续密切与宣传、新闻、文化、文联等部门及各级新闻媒体的联系，增加鄞州慈善新闻报道的频率和深度，着力宣传企业家中的爱心故事、普通群众中涌现的善人善事、受助群众与贫病抗争的动人事迹和慈善救助的社会成效，以提高全民慈善意识，扩大鄞州慈善影响力。

　　2、加强慈善文化建设，通过开好“一个会”、演出“一台戏”、出版“一本书”等建会十周年系列纪念活动，营造浓郁慈善氛围。

　　3、引进激励机制，充分发挥新闻工作者、文艺工作者、民间文艺组织、乡镇报道员、慈善义工五支队伍在慈善宣传方面的作用，畅通信息报送渠道，创作一批慈善文艺节目，丰富慈善文化建设内涵。

　　四、健全网络，创新体制，全面提升工作水平。

　　1、探索“一级法人、三级管理”的新型管理体制，镇乡、街道（园区）慈善工作联络站统一改建为慈善分会，有条件的村、社区逐步建立慈善工作站，选准试点，稳步推开，实现区、镇、村慈善机构网络化。

　　2、慈善分会要进一步明确权责，完善制度，加强对慈善工作者的培训，外树形象，内强素质，提升社会工作水平；继续完善资金运作、财务管理、慈善救助等相关制度，加强内部监督，自觉接受社会监督和行政监督，不断提高社会公信力。